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Jul. 19 2019

耗時一年海廢快篩調查,揭露臺灣海岸汙染真相!

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  • 臺灣海岸常見漁業、工業和生活廢棄物。圖為雲林麥寮的六輕北側。攝影:黃靖軒

  • 海廢的分布不平均,汙染熱區主要集中在北海岸(北基桃)和西南海岸(彰雲嘉南),平均每100公尺的垃圾量都超過20袋(90公升黑色大垃圾袋)。製圖:涂植鈞

  • 海廢快篩調查結果顯示,全臺海岸上最常見的垃圾是塑膠瓶罐,另外漁業和發泡材質的廢棄物數量也很可觀。汙染最嚴重的前幾名測站,都看得到這幾種廢棄物。製圖:涂植鈞

  • 新北瑞芳臺2線83.2公里處,除了垃圾量很大之外,也有許多來自國外的垃圾。攝影:居芮筠

  • 臺灣海岸上的各種漁業廢棄物。攝影:居芮筠

  • 臺灣海岸上的各類生活廢棄物。攝影:黃靖軒

  • 根據海廢快篩調查,海岸面向與海廢多寡有很大關係,面北、西北和東北的海岸垃圾量較多。製圖:涂植鈞

  • 在嘉義東石的白水湖漁村,當地人利用保麗龍塊當作蚵棚來養殖牡蠣。攝影:黃靖軒

  • 根據海廢快篩統計,這13段海岸上累積了全臺大約一半的垃圾,只要優先清理即可讓海岸線乾淨一半。資料來源:綠色和平

自2018年7月展開的全臺海岸廢棄物快篩調查,在歷經四個季節的追蹤之後,首度獲得一份完整的臺灣本島海岸廢棄物報告。

臺灣海岸常見漁業、工業和生活廢棄物。圖為雲林麥寮的六輕北側。攝影:黃靖軒

大約200年前,法國美食家薩瓦蘭(Jean Anthelme Brillat-Savarin)曾說過:「告訴我你吃什麼,我就知道你是什麼樣的人。」200年後的今天,世界自然基金會在近期的報告中指出,每人每週平均會吃下大約5克的塑膠,這些塑膠微粒散布在空氣中、水中,甚至我們的食物中──科學家已在114種水生物種體內發現微塑膠,其中有半數都成了我們的盤中飧。且不論吃下塑膠的我們是怎樣的人,今日或許可借用薩瓦蘭的名言,改寫成:「告訴我你吃了什麼,我就知道你丟棄了什麼。」

我們在生活中製造的垃圾,每年有800萬公噸流入大海。根據國際淨灘行動(International Coastal Cleanup, 簡稱ICC)2018年在全球的監測統計,前十名的海洋廢棄物當中,一次性塑膠製品就占了八種。塑膠分解成碎片後,最終透過食物鏈回到人體內。就算我們仍不清楚吃下這些被塑膠汙染的海鮮對健康有何影響,但已知有將近700種海洋生物受到塑膠垃圾的危害,無論是吞入垃圾導致餓死,或者被廢棄物纏繞窒息,甚至有科學家發現了珊瑚礁疾病與塑膠垃圾的關連。

專家說,全球海廢問題的嚴重性已不亞於氣候變遷。在臺灣,綠色和平與荒野保護協會等環保團體,自去年7月展開了一項為期一年的海岸廢棄物快篩調查,分別在不同季節走訪臺灣本島海岸線上的121個測站,總長12.1公里,再根據調查結果推估全臺海岸線上大約有15萬袋(90公升黑色大垃圾袋)垃圾,相當於平均每100公尺就有13袋。

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全臺最髒海岸段

然而實際上,海廢在地理上的分布極不平均,大約半數的垃圾集中在10%的海岸上。這10%的海岸分別位於新北市瑞芳區、彰化縣大城鄉、臺南市、雲林縣麥寮鄉、桃園市觀音區等地共13個測站,主要分布於北海岸和西南海岸,平均每100公尺的垃圾都超過20袋。

海廢的分布不平均,汙染熱區主要集中在北海岸(北基桃)和西南海岸(彰雲嘉南),平均每100公尺的垃圾量都超過20袋(90公升黑色大垃圾袋)。製圖:涂植鈞

在地勢陡峭、上下都得手腳並用的新北瑞芳臺2線83.2公里處,四次調查結果都是全臺汙染最嚴重的測站,調查計畫主持人綠色和平海洋專案主任顏寧說:「這裡的地形有點朝北,就像畚箕一樣,海流把垃圾帶來後,垃圾就累積在這裡,很難再把它們帶走,清運人員要從道路上下來清除也很困難。」

調查志工陳彥翎表示,瑞芳除了垃圾量大之外,還有很多來自國外的垃圾,每次只要吹季節風時,中國或韓國等地的垃圾都會漂來這裡。淨灘經驗豐富的她說:「在淨灘過程時就會一直在想,垃圾這麼多,到底什麼時候才會撿完?」海廢快篩調查將海洋廢棄物的具體狀況量化,分析數據後即可知道垃圾的種類、數量、汙染熱點,以及如何有效清運。

海廢大宗:塑膠瓶罐、漁業廢棄物

根據調查統計,全臺海岸線上最常見的垃圾是塑膠瓶罐,九成以上的測站都有。另一項為數驚人的廢棄物是漁業用具,包括漁網、繩索、浮球和發泡材質。

海廢快篩調查結果顯示,全臺海岸上最常見的垃圾是塑膠瓶罐,另外漁業和發泡材質的廢棄物數量也很可觀。汙染最嚴重的前幾名測站,都看得到這幾種廢棄物。製圖:涂植鈞

「以往在ICC的數據裡,漁業廢棄物的量是被低估的。」顏寧說道;ICC是用件數計算垃圾量,海廢快篩則是用體積,因此像漁網和保麗龍這種體積大的廢棄物,在快篩的紀錄中就會比較多。這類廢棄物尤其集中在西南沿海一帶,顯示出和當地養殖漁業密切相關。

臺灣的西南沿海是養殖漁業重鎮,這些地方多以保麗龍來支撐蚵棚,其中以雲林、嘉義、臺南的使用量最大,而在這一帶的測站所發現的廢棄保麗龍密度也比其他區域來得高。

在雲林麥寮的六輕北側,沙灘上堆滿了保麗龍、漁業浮球和寶特瓶,荒野保護協會海洋專員胡介申指出,當地的垃圾類型與產業有顯著相關,除了養殖牡蠣會使用的保麗龍,海邊也常出現工業廢棄物如塑膠原料與廢料。當廢棄物被風吹到較高處的消波塊後就會卡在裡面,因而累積大量垃圾。

海廢熱區的形成原因

除了來自境外或與當地產業有關的廢棄物,根據調查人員的實地觀察,發現在河口與景點附近經常出現一次性的生活垃圾,例如塑膠袋,顯示垃圾可能是在鄰近地方產生,再順著河川流到海邊。另一個可能的廢棄物來源則是海邊年代久遠的掩埋場,長期的暴雨沖刷與海浪拍打,讓裡面的垃圾溢散到海中。

在經過四季反覆統計後,調查團隊發現,海岸的面向與海廢多寡有很大的關係,顏寧指出:「65%的垃圾集中在朝北的海岸上,也就是面北、西北和東北的海岸,尤其面北的海岸段長度雖然占整體海岸線的不到5%,可是上面的垃圾量卻接近全臺灣海廢量的20%,這個量真的很驚人。」

根據海廢快篩調查,海岸面向與海廢多寡有很大關係,面北、西北和東北的海岸垃圾量較多。製圖:涂植鈞

顏寧進一步舉例說,臺灣的宜花東海岸相對乾淨,平均每100公尺的垃圾量不到5袋,然而臺東面北的南田海岸,垃圾量卻有23袋。調查團隊在比對天氣資料後研判,臺灣的東北季風吹拂的時間長、風勁強,帶來了大量的境外垃圾,這或許可以解釋為什麼面北的海岸上有特別多垃圾。

海廢快篩後的下一步

臺灣每年都有數百場淨灘活動,大部分會辦在方便抵達的地點。這次的海廢快篩找出了汙染熱點,未來相關單位可以集中資源,加強清理這些地方,海岸線就可望乾淨一大半。此外,在不易抵達的汙染死角,例如瑞芳臺2線上的海岸是懸崖地形,清運人員很難將垃圾搬上來,顏寧建議,未來或許可考慮讓人員先在現場把垃圾收集打包,再用船舶運走。

顏寧也表示,目前臺灣沒有所有海岸清理預算的統籌單位,也沒有預算分配的相關標準,盼環保署與海保署未來能制定「海洋廢棄物管理辦法」與「海岸廢棄物汙染標準」,並且依照這些標準擬定清運策略。另外在源頭管理方面,顏寧認為臺灣的限塑政策需加緊實施,漁業廢棄物問題也有待漁業署等管理單位制訂相關政策,例如輔導漁民加強漁具回收和採用替代浮具。

海洋廢棄物屬於非點源汙染,多數情況下難以找到汙染源並取締汙染行為人。胡介申強調:「相關的消費者、產業和製造生產者都應該要承擔一定的責任,讓這些垃圾在被製造和消費的時候,就要更嚴格和謹慎地處理它,才不會讓它到海邊後就變得無法收拾,變成全面的汙染。」海廢快篩讓大眾知道臺灣最髒的海岸在哪裡,另一方面,胡介申說:「我們也找出最乾淨的地方在哪裡,希望大家可以一起來守護它們,讓這些地方可以保持這樣的乾淨。」

↑↑↑↑↑臺灣垃圾最多的海岸在哪裡?該如何對症下藥?

後續追蹤報導:在海岸廢棄物快篩調查結果出爐後,環保署邀集了調查團隊與13個汙染最嚴重海岸的管理單位共同協商,並承諾在今年9月要著手清理這13處的海洋垃圾。

海廢汙染最嚴重的13段海岸:

根據海廢快篩統計,這13段海岸上累積了全臺大約一半的垃圾,只要優先清理即可讓海岸線乾淨一半。資料來源:綠色和平

 

延伸閱讀:全臺首次海岸廢棄物大調查!第二次全臺海岸快篩結果出爐:海廢量比第一次少

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