荒野保護協會11月22日公布頭前溪「河川廢棄物快篩調查」，發現共136萬公升的垃圾中，有八成是集中在一成河段。圖片來源：荒野保護協會提供

八成垃圾集中在一成河段 共堆出9萬7000袋垃圾 

海洋廢棄物除了來自海岸，更往上游追溯，垃圾也會自河川上游沖下，但臺灣過去缺少對河川垃圾的了解。荒野保護協會自2019年啟動「河川廢棄物快篩調查」，2020、2021年陸續公布雙北淡水河、臺中烏溪的河岸垃圾調查結果。

荒野保護協會今（2022）年第二度與富邦人壽合作，前進有「新竹母親河」之稱的頭前溪，調查河川廢棄物狀況。荒野保護協會海洋專員徐筱珺表示，本次調查範圍總長共198.5公里，包含頭前溪出海口左右岸共40公里，以及頭前溪流域（包括支流上坪溪、油羅溪、荳子埔溪、鳳山溪）共158.5公里。

23位調查員以步行、單車方式，花上4~5個月的時間，以每500公尺為一個區段，調查397個溪流點位，共發現9萬7290袋（以雙北14公升專用袋計）河川廢棄物（簡稱川廢），總量136萬公升，其中約有80%廢棄物集中在10%河段，熱點在出海口、交通樞紐及觀光景點。

塑膠垃圾佔八成 中上游多大型垃圾刻意棄置

整體而言，頭前溪的川廢種類和烏溪相似，以塑膠垃圾佔八成最多，前三名分別為塑膠瓶罐（約37%）、一次性塑膠製品（如飲料杯、吸管、免洗餐具，約27.7%）、塑膠袋（18.1%），顯示民眾使用、濫丟一次性塑膠問題嚴重。

徐筱珺說明，出海口雖有許多漁業廢棄物、海漂垃圾，但也有部分屬民眾惡意堆置。而往中游，新竹火車站、高鐵站、內灣老街及新瓦屋客家文化保存區附近流域^[1]，也都是廢棄物熱點，以零散垃圾為主。

出海口除了漁業廢棄物、海漂垃圾外，也有部分是民眾惡意棄置。圖片來源：荒野保護協會提供

此外，中上游特定點位更發現有成袋家庭垃圾、大型家具及工業垃圾堆疊。徐筱珺說，此類垃圾多是被丟棄在有小路可通行的隱蔽處，或是上游人跡罕至的地方。如中正大橋下、上坪溪一帶，志工更曾在上坪溪河岸發現廢棄物被焚燒的痕跡。

荒野保護協會呼籲，相關單位未來可針對不同區段規劃防制措施，例如中上游容易成為廢棄物非法堆置區，就可以設置監測錄影裝置、強化巡邏，降低大型川廢惡意棄置的事件發生。

荒野保護協會發現，頭前溪中上游、隱蔽區段較多成袋垃圾堆置。圖片來源：荒野保護協會提供

一條河的垃圾歸誰管？ 權責複雜 二河局承諾跨機關協調

「河川廢棄物快篩調查」目的並非實際淨溪、精準秤量廢棄物，而是培訓志工透過目測方式估算垃圾量；先快速估出各區段有多少垃圾、哪些區段是急需處理的熱點，處理起來才能更有效率。根據這次頭前溪的調查結果，相關單位只需針對10%河段執行整治，就能清掉80%川廢，達到「經費和人力有效花在刀口上」的目的。

不過，溪流及海岸廢棄物所涉機關複雜，二河局局長楊人傑表示，頭前溪出海口，就關係到桃市、竹縣、竹市、苗縣等四縣市管轄海岸、二河局負責的一般性海堤、林務局管理的防風林，廢棄物則又牽涉環保和漁業單位，因此未來會邀集相關單位成立平臺，針對民間的調查結果進行改善。

科技輔助調查、公民參與巡守 荒野：明年複查淡水河

荒野保護協會的「河川廢棄物快篩調查」已經執行三年，關於未來的規劃，徐筱珺表示2023年可能先從兩方面進行，一個是淡水河的川廢複查，另一個是南部的溪流調查。徐筱珺表示，之所以要複查淡水河，主要是想要了解2020年結果公布之後，河川是否經公部門整治而變得乾淨。

此外，兩個計畫也都計劃使用空拍機，荒野希望找上高科大或工研院合作，透過空拍資料來評估河川廢棄物數量。

除了政府整治之外，也有民眾自發參與河川保護。徐筱珺指出，目前在臺北、臺中都已經有穩定參與的調查員，就像是河川巡守隊，隊員認領離家不遠的河川區段，定期執行巡查和紀錄，發現垃圾遭惡意堆置即通報河川局移除。

荒野保護協會海洋專員徐筱珺表示，明年將展開淡水河廢棄物複查，可能會用上空拍技術輔助調查。攝影：陳昭宏

註釋

[1] 包括新竹及竹北之間的舊社大橋、竹東與芎林交界的中正大橋，以及更上游的上坪溪及頭前溪交會口。

本文轉載自「環境資訊中心」網站，內容由許多專家學者及民間環團，提供國內外環境教育與環保資訊；主題涵蓋全球變遷、溫室氣體控制、環保生活、環境汙染防治、生態保育、能源節約與能源效率、綠建築等各面向。期許能替沒有選票的山林、濕地、海洋、土地發聲。