為了讓海岸線長回來，經濟部水利署經過長達三十多年的監測，嘗試以各種工法改善海岸線退縮，最後以離岸堤、塊石坡面以及防風林，成功地讓海岸線變胖一點。

截至2019年監測資料顯示，目前海岸線回淤最好的地方達22公尺，其他地區至少也比原來多5公尺。另外，海岸環境也同步改善，逐漸成為花蓮市民活動的去處。

花蓮港擴建帶來繁榮 也使沙灘不見了

如果不知道南北濱化仁海岸在哪裡，那麼不妨從花蓮市南濱路的「太平洋公園」入口進入。走入後視野隨即被開闊的海岸景觀吸引。晴朗的天氣，總集合一群看海的人。

「南濱海岸開闊的景觀很適合坐在這裡放空。」跟著經濟部水利署第九河川局長謝明昌走訪現場，他如此建議。由於距離九河局辦公室約五分鐘車程，每有外地訪客，若有空暇，就帶來這裡走走，享受海岸風情，不忘說明一直以來同仁們的努力。

九河局長謝明昌每有訪客，總帶來此處忘憂解悶，不忘說明這些年來的努力。攝影：廖靜蕙

此處是難得一見，鄰近市區、人來人往熱鬧的海岸，卻曾經充滿消波塊，阻隔了人們接近海灘的機會。九河局工務課長黃承焌指著平坦開闊的塊石灘說，這裡原本因花蓮港凸堤效應，放置了許多俗稱「肉粽」的消波塊、防波堤，以為可以減少海岸線退縮，卻只是讓原本長達數百公尺的沙灘就此消失。

1980年代花蓮港東防坡堤延伸擴建，凸堤改變了從南濱、化仁海岸持續侵蝕，影響海岸線退縮，北濱海岸更為淤沙所困。只是多年來，行政部門以傳統的海堤及多種消波塊應對，卻始終未見成效。為此，1986年啟動了海岸線的監測，33年的監測資料，不但全臺絕無僅有，也奠立了工程改善的基礎。

「肉粽」消波塊做不到的事 交給岬灣養灘、離岸潛堤

海岸的退縮，成了公部門必須面對、解決的課題。九河局陸續委託成功大學和臺灣世曦工程進行研究，成大依據學理跟水工模擬試驗，建議北濱海堤可做類似岬灣的工程，再進行人工養灘，也就是把每年河川疏圳的土方，運到這裡來增加沙源。

在南濱和化仁海岸，則建議做離岸潛堤。離岸堤距離海岸有段距離，高度和距離也都經過工程計算，大部分藏於海下，減少視覺上工程量體衝擊，維持海岸景觀。它的原理是消浪能，當海浪打上岸前，先由離岸堤消除能量，減少波浪衝擊的力道，同時減緩沖刷灘地的力道。

最後做成16座離海135公尺的離岸潛堤。每座潛堤由30噸型混凝土塊所組成，一部分由原有的消波塊堆疊；有八座在南濱海岸，各長80公尺、高10公尺，露出海平面約1.5公尺；另外8座在化仁海岸，各長70公尺。

又因由消波塊堆疊的潛堤，具多孔隙及提供隱蔽空間等特性，形成人工魚礁的效果；在九河局進行的監測調查中，在南濱及化仁海岸發現大規模的礁體，包覆在消波塊表面，珊瑚礁、底棲生物、魚類，全都回到南濱海岸。

從海岸可見若隱若現的離岸潛堤。攝影：廖靜蕙

三十多年監測：養胖海岸 沙灘回來了

那麼海岸線是否改善？九河局從監測資料中得知，1986年是花蓮人認為海岸線最長的年度，於是之後的每一年監測資料，都和這一年的海岸線進行侵蝕或掛淤的比較。一開始都是侵蝕、往內掏刷、海岸線減少；1996年興建離岸堤後，逐漸出現回淤的現象，尤其愈靠近花蓮港愈明顯。

數據顯示，從2004～2019年之間，已經淤積了5～22公尺。「好一點的約20多公尺，但至少有5公尺。」謝明昌說，雖然每年還有變化，但若從長期監測資料來看，就是海岸線往外、灘地增加。

「這表示目前的工法和策略是有效的。」他說，即使調出以前的航照圖，從逐年航照圖也可看出變化。

以塊石取代消波塊 消能效果一樣 卻讓人更親海

過去在海堤坡面置放消波塊的作法，也改為置放天然的石塊。謝明昌說，過去海堤以下長達一百多公尺的沙灘，做了防波堤，底下就是消波塊，完全沒有沙灘可言。以天然塊石替換，對消波、消浪的效果，不下於消波塊，也讓人更容易親近海邊。

2013、2014年透過工程施作，坡面上的消波塊改以鄰近花蓮溪流域內的天然大塊石鋪排，並藉由塊石間隙有效減緩海浪溯升，經水利專業分析及水工試驗模擬可穩定，並保護堤後安全。

「疊塊石的過程相當費力，而密疊之間的孔隙，有利於人們親近海岸，對生物、生態也近乎自然。」謝明昌說。原有的消波塊則用作海岸基腳，幾年下來已被淤積的海砂覆蓋、沉到底部，不著痕跡。

維護美麗沙灘 等待海龜來驗收

當南濱及化仁海岸線逐漸減緩掏刷退縮後，九河局接著改善周邊海岸環境，將原本因地震受損的「南濱海堤」及老舊的「化仁海堤」，局部修繕並以綠化植草及緩坡，搭配海洋風格景觀階梯設計、設置海龜意象等，營造景觀特色。

為什麼是海龜？九河局認為，海龜要有沙灘和乾淨的水環境才會上岸，以此提醒民眾減少塑料使用及環境污染，期待海龜歸隊。

南濱海岸的海龜意象，盼望民眾減少塑料使用以及關切海洋議題。攝影：廖靜蕙

防風林帶栽植蜜源植物白水木。攝影：廖靜蕙

海岸邊的石碑上，聚集的鳥群。攝影：廖靜蕙

此外，九河局也將「防風林」納入整個景觀營造的重點，栽植原生海岸樹種，白水木、草海桐為主軸，成為海岸的第三道防線。養灘有成後，更有利海陸棲地空間之營造。

2019年7月完工後，就獲得第九屆水利署優良工程評選第一名，上個月揭曉的中華民國景觀學會「2020第八屆臺灣景觀大獎」，九河局「花蓮南濱海岸改善計畫」也獲頒環境設施類優質獎殊榮，為這些工程多了人文味，詮釋海岸工程近自然的可能。

本文轉載自「環境資訊中心」網站，內容由許多專家學者及民間環團，提供國內外環境教育與環保資訊；主題涵蓋全球變遷、溫室氣體控制、環保生活、環境汙染防治、生態保育、能源節約與能源效率、綠建築等各面向。期許能替沒有選票的山林、濕地、海洋、土地發聲。