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Jun. 21 2023

動保團體赴行政院前「倒魚」陳情 籲全面禁止底拖網

  • 動社至行政院前倒魚陳情。攝影:廖禹婷

    動社至行政院前倒魚陳情。攝影:廖禹婷

  • 底拖網漁船。圖片來源:臺灣動物社會研究會提供

    底拖網漁船。圖片來源:臺灣動物社會研究會提供

  • 底拖漁船撈上岸的漁獲有高達七、八成都是下雜魚。圖片來源:臺灣動物社會研究會提供

    底拖漁船撈上岸的漁獲有高達七、八成都是下雜魚。圖片來源:臺灣動物社會研究會提供

  • 底拖網捕撈的下雜魚常由特定業者透過「場外交易」私下收購。圖片來源:臺灣動物社會研究會提供

    底拖網捕撈的下雜魚常由特定業者透過「場外交易」私下收購。圖片來源:臺灣動物社會研究會提供

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環境資訊中心記者 廖禹婷報導

6月13日南方澳漁民捕撈到一尾稀有史前深海巨鯊「歐氏尖吻鮫」(哥布林鯊);不久前也有拉麵店以來自深海的「巨深水蝨」作為食材料理。為何兩種居住在深海的罕見生物會被捕撈上岸?其實牠們皆來自「不分目標物種、通通一網打盡」的底拖網漁船。臺灣動物社會研究會6月16日召開記者會,控訴底拖網造成海洋資源枯竭,並前往行政院「倒魚」陳情,呼籲政府正視底拖網危害,儘速立法全面禁止底拖網漁法。

動社至行政院前倒魚陳情。攝影:廖禹婷

動社至行政院前倒魚陳情。攝影:廖禹婷

全臺拖網船高達八成屬底拖網 礁石、海床無一倖免

大雨滂沱下,臺灣動物研究社在今日記者會下午前往行政院,將兩大桶向底拖網漁船買來的下雜魚倒在行政院大門。動社副執行長陳玉敏拿起其中的小魚,激動說道:「這麽小的白帶魚我們不等牠長大可以賣錢,然後我們就這麼竭澤而漁,我們要叫我們的海洋怎麼辦?叫我們的海洋生物怎麼辦?」

據漁業署統計,截至2021年,全臺共有1324艘拖網船長年於臺灣西南、東北角沿海一代作業,目前全臺拖網船中有高達八成都屬於底拖網。底拖網捕撈對象沒有選擇性,不分目標物種、通通一網打盡。過去拖網漁業日漁獲量最高可達數十萬噸,但在長年「大小通吃」的捕撈下,近年平均年漁獲量僅剩約2萬噸,占沿近海漁獲總量13%。

拖網漁業依據作業水層深淺可分為表層、中層、底層拖網。其中又以作業水深達500~800公尺的「底拖網」對海洋傷害程度最大。

「它(底拖網)真的很可怕,會讓海洋生物多樣性有非常大的危害」,陳玉敏指出,底拖網分為兩種,一種是利用兩塊網板張開網口在海中拖掃,驅趕或威嚇魚群進入網袋;另一種則是網具下方裝有桁桿及滾輪在海床拖行。底拖網捕撈時連礁石、砂質海床下方的生物都難以倖免。

底拖網漁船。圖片來源:臺灣動物社會研究會提供

底拖網漁船。圖片來源:臺灣動物社會研究會提供

白鰻淪為下雜魚賤賣 底拖網漁獲組成超過400 

底拖網可以捕撈到哪些漁獲?根據臺灣學者2022年的研究統計,高雄周邊海域的底拖網漁獲組成物種高達409個,其中200多種是無食用、經濟價值的下雜魚,這些來不及長大的小魚、蝦蟹,一部分被送往中南部餵飼石斑等養殖魚類,一部分則製成魚粉飼料。

動社也於記者會現場分享先前走訪漁港調查的影片,只見漁民將船上的下雜魚一桶桶傾瀉而出,裡面高達九成九都是來不及長大的小魚,甚至連漁民都不清楚裡頭的魚種和數量。

翻開下雜魚堆,甚至可看見零星的白鰻(日本鰻)小魚,這些成熟後備受歡迎的海鮮,漁民卻直言「放到市場上是沒有人要的」。下雜魚的收購價格低廉,1公斤只值3至12元,陳玉敏詢問,「既然下雜魚價格不好,難道不會划不來嗎?」漁民則說,「跟丟掉比起來,當然是能夠賣錢就拿去賣錢。」

底拖漁船撈上岸的漁獲有高達七、八成都是下雜魚。圖片來源:臺灣動物社會研究會提供

底拖漁船撈上岸的漁獲有高達七、八成都是下雜魚。圖片來源:臺灣動物社會研究會提供

下雜魚全靠場外交易 卸漁申報管不到   

下雜魚屬於沒有經濟價值的漁獲,因此不會進入市場公開拍賣與販售,而是由特定業者透過「場外交易」私下收購,難以被漁業署納入正式漁獲統計數據。

漁業署漁政組資源管理科科長張惟翔指出,總噸位在10噸以上的漁船須依規定進行卸漁申報,目前鎖管、飛魚卵等特定物種漁船申報率已達90%以上,但整體僅有約五至六成申報率。下雜魚因魚種辨識不易,申報時會被分在「其他海水魚類」中。依據2021年度統計年報,「其他海水魚類」約佔當年度拖網漁船漁獲量的30%。

陳玉敏在一旁聽了直搖頭,他表示,先前走訪大溪漁港時根本未見任何官方查緝人員,下雜魚也幾乎是由場外交易處理,顯然漁業署根本無法掌握下雜魚的確切數字。

「漁民比我們更清楚,在臺灣海域附近已經抓不到魚了」,立法委員林淑芬批評,漁業署至今仍未針對拖網漁船總數、網目大小、禁漁期等制定規範。多年來漁業署也都以「要馬上全面禁止有困難」的同一套說詞,可見根本沒有積極作為要禁止。

動社與林淑芬共同呼籲,應全面禁止底拖網並制訂退場機制。針對拖網漁業訂定漁獲總容許量、網目大小及下雜魚混獲比例上限,強制漁船裝設「混獲減少」裝置,並實施每年夏季連續三個月以上的禁漁期。

底拖網捕撈的下雜魚常由特定業者透過「場外交易」私下收購。圖片來源:臺灣動物社會研究會提供

底拖網捕撈的下雜魚常由特定業者透過「場外交易」私下收購。圖片來源:臺灣動物社會研究會提供

本文轉載自「環境資訊中心」網站,內容由許多專家學者及民間環團,提供國內外環境教育與環保資訊;主題涵蓋全球變遷、溫室氣體控制、環保生活、環境汙染防治、生態保育、能源節約與能源效率、綠建築等各面向。期許能替沒有選票的山林、濕地、海洋、土地發聲。

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