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Dec. 12 2017
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國家公園組織改造的未來

  • 國家公園組織改造的未來(Sponsored)

    國家公園組織改造的未來(Sponsored)

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保育生態體系完整性已是世界潮流所趨,臺灣成立國家公園的歷史,雖然僅有30餘年,但抵擋著經濟發展、追求對環境的需索及破壞,雖然一路走來篳路藍縷,卻為國人維護了珍貴自然資源。未來,提升國家公園位階至「國家公園署」,將更裨益於接軌國際,讓全世界的人們能夠領略到國家公園的美與內涵。

玉山流雲—賴錦煌攝

墾丁國家公園多年復育有成,讓睽違許久的梅花鹿群蹤跡再現。自1982年墾丁開啟國家公園之濫觴以來,至今臺灣已設置9座國家公園。較之過往,在地球環境變化更劇的當下,國家公園對脆弱環境的保護以及生態研究完整的貢獻,功能只會更加重要,尤其面對日趨艱鉅的環境衝擊,國家公園的組織再造勢必發生,設置「國家公園署」的重要性和必要性已無庸置疑。

潟湖采風—楊明哲攝

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內政部部長葉俊榮對於國家公園帶給生態的裨益,亦是十分肯定:「9座國家公園分別具有不同的生態代表性,玉山、太魯閣、雪霸等高山型國家公園舉世聞名;金門戰地、閩南建築的人文風采獨具特色;陽明山是緊鄰大都會區的特殊型態;台江的海岸溼地與河口生態,以及墾丁、東沙、澎湖南方四島的海洋生態….多樣化的程度堪稱傲視全球。」

東吉嶼燈塔—陳冠廷攝

葉俊榮部長進一步指出,國家公園不僅負有保護、研究、教育推廣的功能,層面更擴及族群與文化的「認同」。這當中包括人與人之間、人與環境之間的認同。由於部分國家公園與原住民世代居住的範圍是重疊的,再加上,國家公園本就是國際品牌,有來自世界各地的遊客,因此要如何建立合理的共享共管機制、讓大家忘卻國籍、種族的分別,一同浸淫在大自然的懷抱中,認同這一片代代相傳的美好環境,一直都是國家公園的重要課題。

民俗文化村—陳麗秋攝

國家公園發展與國土計畫息息相關,從國土計畫的角度,臺灣現有的國土三法:國土計畫法、溼地保育法、海岸管理法,皆以內政部為最高主管機關,在三個法的框架下,連結國家公園法,是國土管理上的重要銜接。再加之國家公園的保育,仰賴著警察系統的支援,包括盜獵盜伐、違法開發或是其它違規的行為控管,若無法確實執法,更可能致使生態棲地的損害。

春意盎然-徐肇男攝

部長更強調,將國家公園留設內政部,能夠靈活掌握不同面向的發展:「就以原住民共管為例,民族之間相互認同與接納、文化的尊重與傳承,以及實質管理的協調,從狩獵文化一直到土地利用模式,為了保障原住民生活及文化傳承的需求,這些都必須一一照顧到。內政部過去與原住民族委員會,針對所有課題的討論與行政的銜接都非常密切,若是單純環境保護或是生態保育的機關,是無法做到如此細膩的。」

綠色隧道-郭筱君攝

「把國際帶進臺灣,讓臺灣走進國際!」未來國家公園會是行銷臺灣的重要品牌與媒介,葉俊榮部長極有信心地指出,透過組織改造,將國家公園管理體系升級、做更周全的組織建置,讓內政部的系統做更緊密而完善的銜接與支援,國家公園才能真正在地發光、全球發揚。

內政部部長葉俊榮

 

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